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“濮陽，正在全力出擊！”

“沒想到濮陽的招商干部這么拼！”

“濮陽‘雙招雙引’的氛圍起來了！”

這是眾多企業(yè)家對當(dāng)下濮陽的真實(shí)感受。

GDP增長5.2%，居河南第4位；二產(chǎn)增長7%，居河南第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，居河南第2位；實(shí)際到位省外資金312億元，增速居河南省第1位；固定資產(chǎn)投資增長13.3%，居河南第5位……

從企業(yè)家的感受到實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，都指向濮陽這座河南小城的奮進(jìn)歷程。

從打出“雙招雙引”新攻勢到重塑產(chǎn)業(yè)招商體制，成立4個(gè)“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“雙招雙引”基地制度，到火熱的“大比武·打擂臺(tái)”，再到青年干部“雙招雙引”突擊隊(duì)，濮陽一次次主動(dòng)出擊。

同樣是“雙招雙引”，濮陽為何能高招頻出、隨風(fēng)起勢？濮陽打法，究竟有何獨(dú)到之處？來看中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人楊建國的全面深入分析。

 頂格推進(jìn)：“帶頭沖鋒”

當(dāng)下，新一輪招商競賽已經(jīng)如火如荼地開啟。

與過去梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不同，新一輪區(qū)域發(fā)展競爭表現(xiàn)為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”的競爭，而且發(fā)達(dá)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)幾乎在同一起跑線上。

發(fā)達(dá)地區(qū)憑借雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市實(shí)力，在新賽道上占據(jù)先機(jī)，但像濮陽市這樣的后發(fā)地區(qū)，要想打贏這場“雙招雙引”爭奪戰(zhàn)，就要全面發(fā)起沖鋒。

怎么沖鋒？關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新打法，重塑產(chǎn)業(yè)招商體制。

擺在第一位的就是沖鋒的人。

濮陽堅(jiān)持各級(jí)黨政干部“領(lǐng)軍掛帥”“帶頭沖鋒”，建立12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班（小組），由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長；成立京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部4個(gè)“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“雙招雙引”基地制度。

這就是大員上陣、頂格招商，濮陽市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴北京、上海、天津、山東等地對接企業(yè)，全力擴(kuò)招商、上項(xiàng)目、求突破，無疑給了投資人極大的信心和確定性。

人員明確了，往哪沖？盯緊“三大三專四新”產(chǎn)業(yè)。

具體來說，就是做大做強(qiáng)化工、裝備制造、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升現(xiàn)代家居、羽絨及服飾、生物基材料三專特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

在楊建國看來，招商引資向來是“十網(wǎng)九空”、廣種薄收，但前提是你必須撒下“十網(wǎng)”。誰花費(fèi)的時(shí)間精力越多、自我加壓越大、使命意識(shí)越強(qiáng)，誰的收獲就越大，守株待兔、關(guān)門招商、坐等客商，絕對招不到商。

在濮陽的招商實(shí)踐中，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在做招商引資的熱心人，開口就談?wù)猩桃Y、見人就說招商引資、聊天就聊招商引資，全力以赴帶頭拼。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，濮陽市共外出小分隊(duì)招商675批次，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣（區(qū)）、市直單位主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)招商207批次，舉辦各類招商活動(dòng)45場次，接待客商來訪1605批次，對接香港新華集團(tuán)、越博動(dòng)力、氫通新能源、北京一畝田、東旭集團(tuán)、正星科技、廈門金龍、中國城市建設(shè)研究院、科大訊飛、中國葛洲壩集團(tuán)、深圳正威集團(tuán)、中科院大連化物所、同濟(jì)大學(xué)燃料電池汽車技術(shù)研究所、中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)單位，并收獲了明顯成效。

今年8月，濮陽市委書記楊青玖?xí)奝GO氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院院長周元等客商，專門就風(fēng)氫揚(yáng)5000臺(tái)套燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)線等項(xiàng)目進(jìn)行洽談。隨后，濮陽市堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，并建立健全服務(wù)企業(yè)機(jī)制，即將在濮陽落地。

濮陽市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志也奮力拼搏。

前三季度，清豐縣走出去開展活動(dòng)達(dá)到24次。在濮陽市第三季度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩中，清豐縣工業(yè)投資增速、稅收收入增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居濮陽市第一，百園增效位居全市第一，“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)場觀摩位居濮陽市第二。

這是濮陽在“雙招雙引”上的“頂格推進(jìn)”新打法，這無疑給了一線招商人員極大的信心和鼓舞。

“黨委政府‘一把手’親自抓，抓得這么細(xì)，抓得這么精準(zhǔn)，動(dòng)員了整個(gè)系統(tǒng)的力量，這是絕無僅有的。”濮陽市一位招商干部的一番話，道出了一線招商人員的激動(dòng)心情。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭沖鋒，發(fā)起一個(gè)又一個(gè)攻勢，炸掉一個(gè)又一個(gè)“碉堡”，拿下一個(gè)又一個(gè)“山頭”，這種精彩場景如今在濮陽市不斷上演。

前三季度，濮陽簽約了249個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)到1914.8億元，實(shí)際到位省外資金312億元，增速居河南第1位。

專業(yè)打法：招商圖譜

楊建國說，過去濮陽市也有“一把手”招商，但如今的“頂格推進(jìn)”內(nèi)涵更為豐富。其中，專業(yè)化操作、系統(tǒng)化謀劃是關(guān)鍵。

這集中體現(xiàn)在濮陽市精準(zhǔn)招商的專業(yè)打法，最具代表性的便是建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長“雙長制”。

2021年以來，濮陽市圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立一個(gè)工作專班，分別由市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭一個(gè)產(chǎn)業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)成為“鏈長”頂格推進(jìn)，統(tǒng)籌固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的各項(xiàng)工作，并在縣區(qū)同步推進(jìn)。

同時(shí)，濮陽市還組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立盟會(huì)長單位，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題，推動(dòng)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。目前，濮陽市已成立綠色涂料、高端聚烯烴、裝備制造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

楊建國認(rèn)為，這無疑打在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶點(diǎn)上。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長“雙長制”建立后，“雙長”可以在擅長領(lǐng)域各顯神通，通過強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、實(shí)行精準(zhǔn)招商、推動(dòng)集聚發(fā)展，高效率“補(bǔ)鏈”、高水平“延鏈”、高標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)鏈”，一體化解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的斷點(diǎn)堵點(diǎn)，做強(qiáng)濮陽市高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

招商的專業(yè)化打法，不僅體現(xiàn)在“雙長”制的建立，還體現(xiàn)在濮陽的專業(yè)化招商實(shí)施能力上。為此，濮陽每市級(jí)層面編制15張產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，對濮陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”展開專業(yè)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)理清了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、未來發(fā)展方向和發(fā)力重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑。

同時(shí)，還指導(dǎo)各縣（區(qū)）聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繪制24張更加詳細(xì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，前瞻布局，協(xié)同耦合，數(shù)智賦能，龍頭引領(lǐng)，綠色發(fā)展。

這就打通了發(fā)展產(chǎn)業(yè)從“是什么”到“干什么、怎么干”的實(shí)踐邏輯，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，繪出了清晰的路線圖、施工圖。

一位產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組專班人員說，“過去總是談產(chǎn)業(yè)‘是什么’，而現(xiàn)在就是‘干什么、怎么干’”。

這就叫專業(yè)化：想到點(diǎn)子上，符合邏輯，符合規(guī)律，手法、步法和打法更精準(zhǔn)、更有力、更高效，不再是“通過什么舉措，實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)”，而是“達(dá)到什么樣的目標(biāo)，需要做什么”，徹底摒棄傳統(tǒng)的路徑依賴。

與此同時(shí)，濮陽市還建立了謀劃項(xiàng)目庫、在談項(xiàng)目庫、簽約項(xiàng)目庫“三庫”，前三季度濮陽市共入庫謀劃項(xiàng)目506個(gè)、入庫在談?wù)猩添?xiàng)目579個(gè)。

“濮陽‘雙招雙引’的氛圍起來了！”“濮陽的招商干部能在一個(gè)頻道上對話！”多位親臨濮陽考察的企業(yè)家說。

平臺(tái)思維：做出“乘法”

11月8日，第五屆中國雜技藝術(shù)節(jié)在濮陽市拉開序幕，這是繼2019年承辦第四屆中國雜技藝術(shù)節(jié)之后，濮陽市連續(xù)第二次承辦這項(xiàng)全國雜技藝術(shù)領(lǐng)域規(guī)格最高、影響最大、水準(zhǔn)最高的藝術(shù)盛會(huì)。

一向在人們腦海中以資源型城市為印象的濮陽市，再一次刷新外界對她的認(rèn)知，也進(jìn)一步提升了濮陽發(fā)展文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的感召力。

以大會(huì)為平臺(tái)，鏈接市場與政府，這是濮陽平臺(tái)思維的新成效，也是濮陽文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的“新元年”。

從今年以來，濮陽持續(xù)倡導(dǎo)平臺(tái)思維的思想方法和工作方法，而舉辦盛會(huì)就是平臺(tái)思維在實(shí)踐中的載體。

一方面，一場盛會(huì)可以克服點(diǎn)性思維、線性思維的局限，讓資源要素通過平臺(tái)發(fā)生互動(dòng)耦合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增；另一方面，一場盛會(huì)可以鏈接有資源優(yōu)勢的合作方，實(shí)現(xiàn)資源對接。

用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，提高資源配置效率，這就是一場盛會(huì)所帶來的乘數(shù)效應(yīng)。老楊會(huì)客廳更是現(xiàn)場參與了濮陽市的多場盛會(huì)。

今年7月，“氫贏未來筑夢遠(yuǎn)航”2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）峰會(huì)在濮陽舉辦，來自全國各地的專家學(xué)者、業(yè)界精英等匯聚一堂，共商中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，現(xiàn)場簽約15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目7個(gè)、投資總額293億元，不僅推動(dòng)了濮陽“出圈”，更大大提升了濮陽發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的市場感召力。

也是在7月，2022年廣東涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）大會(huì)在濮陽召開，來自全國各地的涂料產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者和企業(yè)家共聚一堂，共敘友誼、共話合作、共謀發(fā)展，并舉行了戰(zhàn)略合作簽約和江門制漆、四方威凱、羅斯夫、三本新材料等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的落戶簽約。

今年8月，第五屆中國·清豐綠色家居博覽會(huì)在濮陽市清豐縣成功舉辦，來自全國各地的155家企業(yè)參展，22家企業(yè)成功簽約，簽約金額達(dá)270億元。

……

這樣的峰會(huì)不僅是一場行業(yè)內(nèi)的盛會(huì)，更是匯流引流的重要契機(jī)和優(yōu)質(zhì)的“雙招雙引”推介會(huì)，背后牽連著大量的優(yōu)質(zhì)要素資源，釋放出平臺(tái)乘數(shù)效應(yīng)，成為新興產(chǎn)業(yè)增長的“引爆點(diǎn)”。

這正是濮陽提速“雙招雙引”需要的“關(guān)鍵力量”，也是濮陽加快推進(jìn)資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、奮力建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的重要發(fā)力點(diǎn)。

一場盛會(huì)是個(gè)平臺(tái)，秉承積極融入“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略發(fā)展大勢的濮陽，則是一個(gè)更大的平臺(tái)，多平臺(tái)的疊加可以互通有無、取長補(bǔ)短、互動(dòng)耦合，也必將會(huì)爆發(fā)出更大的能量。

楊建國說，今天投資濮陽，就是投資國家戰(zhàn)略，就是在國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，這就是濮陽不斷進(jìn)擊的底氣。