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大象新聞·河南廣播電視臺(tái)記者成書麗

不停歇，不止步，不松懈。

“每一次能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度會(huì)議，既是紅臉出汗、深刻警醒，更是聚焦病灶、猛藥去疴。”

“找問題、定措施、亮態(tài)度，提神醒腦、催人奮進(jìn)，既是為了統(tǒng)一思想共識(shí)，凝聚奮進(jìn)合力，更是為了推動(dòng)濮陽市各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。”

“只有行動(dòng)起來，才有希望趕超、出新出彩；只有作風(fēng)實(shí)起來，才能走在前列、勇立潮頭。”

……這是濮陽市多位市領(lǐng)導(dǎo)的深省和表態(tài)。

自2021年11月3日在河南省率先召開“全市能力作風(fēng)建設(shè)暨清廉濮陽建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”以來，濮陽市在加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽建設(shè)上，下狠招、動(dòng)真格、出實(shí)招，提振精神、提升能力、培固正氣，推動(dòng)全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，一股清風(fēng)正氣的“新風(fēng)”正在充盈龍都大地。

更重要的是，濮陽以剛性的制度規(guī)定執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。這不僅傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：作風(fēng)建設(shè)已成為濮陽統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的一個(gè)“牛鼻子”，更讓人看到了濮陽改進(jìn)工作作風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度。

濮陽，意欲何為？中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人楊建國的分析也許能給關(guān)心關(guān)注河南發(fā)展的人們一些啟示。

作風(fēng)建設(shè)是重要“法寶”

很多人可能會(huì)問：作風(fēng)建設(shè)本是一項(xiàng)常態(tài)化工作，為什么濮陽要如此重視，甚至將其上升為全市工作的“總抓手”？

因?yàn)榧訌?qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)是保障各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要“法寶”。

往大的說，這是貫徹中央和河南省委部署要求的的濮陽實(shí)踐和行動(dòng)。

黨中央高度重視能力作風(fēng)建設(shè)和廉潔政治建設(shè)，黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。河南省委多次強(qiáng)調(diào)能力作風(fēng)和廉潔政治建設(shè)，省委書記樓陽生在省委工作會(huì)議上提出要開展為期一年的能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，在省十一次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)清廉河南建設(shè)。

從濮陽自身來看，這是加快建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的重要保障。

作為一個(gè)后發(fā)型城市，發(fā)展不充分仍是濮陽最大的市情。2022年上半年，濮陽經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到916.79億元，排在全省第15位，經(jīng)濟(jì)增速為4.3%，居河南省第7位。

放眼身前，排在第14位的漯河市發(fā)展十分強(qiáng)勢(shì)，上半年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到926.4億元，成功趕超濮陽市，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.9%，居河南省第二位，濮陽等不起。 

回望身后，三門峽實(shí)力也不可小覷，上半年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到838.67億元，濮陽慢不得。

“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”，身處焦灼的新一輪區(qū)域競爭態(tài)勢(shì)之中，濮陽要加快建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，即使有再好的政策支持、要素條件，如果缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，再多的優(yōu)勢(shì)也會(huì)變得平庸，再多的機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)失。而塑造一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在干部，落實(shí)在作風(fēng)。

楊建國認(rèn)為，干部作風(fēng)在很大程度上決定著一個(gè)地方發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如果積弊不根除，病灶不糾治，勢(shì)必會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇、喪失發(fā)展主動(dòng)，從而影響到濮陽高質(zhì)量發(fā)展的步伐，這無疑進(jìn)一步凸顯了濮陽強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

濮陽市深諳其道。2021年11月3日，濮陽在河南省率先召開全市能力作風(fēng)建設(shè)暨清廉濮陽建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來，“無功無效都是過、不進(jìn)慢進(jìn)也是過”“不入局則敗局”的危機(jī)感，“心不乏則身不累”的事業(yè)心，“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代濮陽精神，比學(xué)習(xí)、比工作、比作風(fēng)、比效率、比結(jié)果、比奉獻(xiàn)……

這些話語，不僅成為濮陽市干部掛在嘴邊的“金句”，更在潛移默化地改變著濮陽市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

楊建國說，濮陽以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為總牽引，頂格推進(jìn)、頂格部署、頂格落實(shí),并將其常態(tài)化、制度化、長效化，謀長遠(yuǎn)、利長遠(yuǎn)、管長遠(yuǎn)，可謂是變線性思維為系統(tǒng)思維，為推動(dòng)濮陽各項(xiàng)工作走在前列、勇立潮頭打開了新局面。

“七大作風(fēng)”打出“組合拳”

作風(fēng)建設(shè)看似無形，實(shí)則有形，要先弄明白，該樹立什么樣的作風(fēng)。楊建國說，他注意到，濮陽作風(fēng)建設(shè)是一套“組合拳”，并且內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻。

擺在第一位的，就是要鍛造堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的作風(fēng)。作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題，衡量作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)千條萬條，政治標(biāo)準(zhǔn)是第一條。

濮陽鍛造堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的作風(fēng)，就是要發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終心系“國之大者”，入腦入心，真學(xué)真懂，真正領(lǐng)會(huì)黨中央指示要求的精神實(shí)質(zhì)。

二是學(xué)習(xí)研究的作風(fēng)。這幾年，老楊調(diào)研過很多市、縣及開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)很多干部都存在不同程度的“本領(lǐng)恐慌”：有的因經(jīng)驗(yàn)老化“不會(huì)干”，有的因?qū)I(yè)欠缺“干著急”……

人們常說：“沒有金剛鉆，別攬瓷器活！” 濮陽大力倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)，就是要提高政治能力、調(diào)查研究能力、專業(yè)能力和決策判斷能力，成為各條戰(zhàn)線、各自領(lǐng)域的行家里手，著力解決“本領(lǐng)恐慌”的問題。

三是務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)。常言道:“一口吃不成胖子”，無論做什么事情,只有從基礎(chǔ)打起,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干,才能取得勝利。

但楊建國發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下仍有一些干部沉湎于形式主義、官僚主義不能自拔。有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議精神，“浮在表面水上漂”；有的把表態(tài)當(dāng)落實(shí)，“做戲做秀不做事”…… 

而濮陽倡導(dǎo)樹立務(wù)實(shí)重干新風(fēng)，就是要不斷增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行能力，真正做到聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，推動(dòng)廣大黨員干部責(zé)任過硬，著力解決“勇毅擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)”的問題。

四是爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)。危機(jī)感和緊迫感往往是從比較中獲得的。若是精神懈怠，“當(dāng)天和尚撞天鐘”，或是樂于自己跟自己比，亦或是小進(jìn)即滿，“稍有成績就滿足”……“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”遠(yuǎn)大目標(biāo)如何去實(shí)現(xiàn)？

因此，濮陽倡導(dǎo)樹立爭先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，著力解決“爭先晉位意識(shí)不強(qiáng)”的問題。

五是為民服務(wù)的作風(fēng)。作風(fēng)是否過硬，最終要落實(shí)到為民服務(wù)的具體行動(dòng)上。

在楊建國看來，該辦的事要堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事要馬上辦，決不能等；難辦的事要想方設(shè)法辦，決不能推。

而濮陽倡導(dǎo)樹立為人民服務(wù)新風(fēng)，就是以此為目標(biāo)，推動(dòng)干部樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾當(dāng)家人，把人民群眾的事當(dāng)家事，替家人著想，為家事出力，真正把方便留給人民群眾，把麻煩留給自己。

六是誠信親清的作風(fēng)。什么是誠信？誠信是一個(gè)人最基本的道德品質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神基礎(chǔ)，是立人立業(yè)立國之本。

什么是親清？所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)；所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔。

這是營造濮陽“風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆”的實(shí)干氛圍、打造濮陽優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要保障、厚植清廉濮陽建設(shè)的有力基礎(chǔ)。

最后是文明之風(fēng)。文明于人，是沉淀的道德品質(zhì)；文明于濮陽，是執(zhí)著的精神追求。

濮陽已實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，如今再次迎來全國文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)，大力倡導(dǎo)樹立文明之風(fēng)，就是在推動(dòng)文明城市創(chuàng)建過程中，煥發(fā)出蘊(yùn)藏在廣大市民中“美麗濮陽是我家 文明創(chuàng)建靠大家”的干勁，促使市民文明素質(zhì)提升到一個(gè)新水平。

七大作風(fēng)，高度凝練了濮陽作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，更彰顯了濮陽市打造風(fēng)清氣正良好生態(tài)的決心與態(tài)度。

“新”風(fēng)沐浴新出彩

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)，怎么抓？

濮陽創(chuàng)新性開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”四大活動(dòng)，真正把能力作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)管總的大事，抓深抓細(xì)抓長久。

先來看“大學(xué)習(xí)”。事業(yè)要發(fā)展，能力是關(guān)鍵。濮陽創(chuàng)新實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”，大力倡導(dǎo)不趕夜場趕會(huì)場，統(tǒng)一確定每周四為干部“夜校”，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，目前全市已開展41期。

“干部‘夜校’，讓我學(xué)到了不少東西，腦里思路多了、眼中問題多了，手上招數(shù)也多了。”濮陽市一位干部說。

楊建國說他還注意到，各縣區(qū)也結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，創(chuàng)新載體方法。

在濮陽縣，以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開展了為期一天半的封閉學(xué)習(xí)。

在濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，將“學(xué)分制”引入“夜校”管理，設(shè)計(jì)能力作風(fēng)建設(shè)知識(shí)電子題庫，實(shí)現(xiàn)了以考促學(xué)、以考代培。

再看“大討論”。觀念不變?cè)剞D(zhuǎn)，觀念一變天地寬，在楊建國看來，這是濮陽加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

每次干部“夜校”的下一周，會(huì)結(jié)合上周學(xué)習(xí)內(nèi)容專題討論，采取座談會(huì)、辯論賽、大講堂等形式，交流學(xué)習(xí)心得和思想認(rèn)識(shí)，分享工作體會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展“頭腦風(fēng)暴”和思維激蕩。

市里熱火朝天，縣區(qū)也不遑多讓。

在濮陽縣，圍繞“兩個(gè)層次、三個(gè)領(lǐng)域、五個(gè)內(nèi)容”等進(jìn)行廣泛討論；在清豐縣，實(shí)行“大員下沉”，推動(dòng)理論武裝與工作實(shí)效雙提質(zhì)。

三是“大比武”。有什么樣的精氣神兒，就有什么樣的工作狀態(tài)和效果。濮陽市探索建立“聚焦內(nèi)涵比質(zhì)量、聚焦任務(wù)比達(dá)標(biāo)、聚焦效率比排名、聚焦實(shí)際比成效”的大比武機(jī)制。

常態(tài)化競技打擂就是“大比武”的生動(dòng)寫照。濮陽市建立“周交辦講評(píng)、月攻擂打擂、季展示觀摩”機(jī)制，形成了競相發(fā)力、爭先晉位的生動(dòng)局面。

在清豐縣，創(chuàng)新出“三比一爭、十大比武”模式，通過比爭先創(chuàng)優(yōu)、比破解難題，比創(chuàng)新創(chuàng)造等提振干部精神氣。

最后是“大提升”。一線是檢驗(yàn)干部的最好考場。濮陽堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化“交卷意識(shí)”，以結(jié)果論英雄，以實(shí)績作答卷，不僅要做好“必答題”，還始終多想一步，答好“思考題”；棋快一著，做出“附加題”，善解“無解之問”、善答“出彩之題”。

楊建國說，以四大活動(dòng)為載體，濮陽拿出了頂格機(jī)制、頂格方案、頂格組織、頂格推進(jìn)、頂格舉措，在河南率先掀起了一場“能力作風(fēng)建設(shè)”熱潮，這猶如給濮陽市放入了一團(tuán)酵母，熱潮攪動(dòng)下的濮陽市，正在深層次“發(fā)酵”。 

2021年度，濮陽市在全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效考核中再獲優(yōu)秀等次；在河南省，濮陽市已連續(xù)三年被授予“河南省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)省轄市”榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)4年位居河南省第一方陣。 

近期，濮陽市連續(xù)高規(guī)格舉辦了2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）峰會(huì)、《老楊會(huì)客廳》走進(jìn)濮陽對(duì)話氫能行業(yè)大咖、2022廣東涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）大會(huì)等頗具影響力的行業(yè)會(huì)議，打響了“投資濮陽”的口碑效應(yīng)，成功“出圈”。 

作風(fēng)一變活起來，為濮陽帶來了招商風(fēng)和項(xiàng)目風(fēng)。今年6月以來，濮陽簽約了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，最大投資額達(dá)181億元，截至7月底，實(shí)際到位省外資金245億元，同比增長52.5%，居全省前列；全市314個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資765.8億元，占年度計(jì)劃的68.3%。

更難能可貴的是，通過強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，濮陽市干部的本領(lǐng)正在強(qiáng)起來、勁頭正在鼓起來、標(biāo)桿正在立起來、作風(fēng)正在實(shí)起來、狀態(tài)正在提起來，都在爭做實(shí)干的行動(dòng)派。 

不松勁、不停步、再出發(fā)。對(duì)標(biāo)對(duì)表河南省委書記樓陽生寄予濮陽市的“六新”發(fā)展要求和“十四五”末生產(chǎn)總值邁上3000億元目標(biāo)，濮陽市以能力作風(fēng)之變打開思維空間、催生創(chuàng)新舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列，符合邏輯，也符合規(guī)律，更切合方向。

楊建國說，他堅(jiān)信，在一股清風(fēng)正氣的濮陽“新”風(fēng)沐浴下，濮陽必將迎來新的出彩。